中国电梯责任保险覆盖130多万部电梯,覆盖率近25%。度过难关和困难会让更多的人受益。

经济日报-中国经济网,北京,8月5日(记者苏兰)“你为你附近的电梯购买保险了吗?”记者在北京西城区进行的一项随机调查显示,三分之一的员工表示,他们在支付财产时了解电梯保险。 三分之二的人说他们不明白 然而,南京建邺区的居民相对幸运。 7月18日,南京建业区市场监督局宣布,到今年年底,建业区将率先实现全市电梯责任保险100%完成。 比较表明,反映普通人内心平静的电梯责任保险的覆盖率因地区而异。 目前,31个省(自治区、直辖市)都以不同形式开展电梯责任保险,10多个省联合发布实施方案,覆盖130多万部电梯,占全国在用电梯的近25%市场监督总局特种设备监督局的相关负责人在接受《经济日报》中国经济网记者采访时给出了详细数据。 然而,市场监督总局的目标是今年全国范围内使用的电梯保险覆盖率达到30%。 改革目标已经确定。虽然差距依然存在,但监管部门一直在与社会各界共同努力,克服困难,创新监管模式,保障民生,为电梯监管搭建“安全阀”。 电梯保险案例反映了电梯安全监管体系的演变。据介绍,电梯保险是一项创新监管体制的改革措施。 电梯保险是保障电梯安全的社会救助机制,对促进电梯安全管理具有重要意义。 目前,电梯保险主要包括电梯责任保险和电梯生命周期保险。 “在欧洲、美国和其他发达国家,电梯保险机制的引入已经实施了几十年 随着时代的发展,我国各地率先尝试并努力改革电梯安全监管模式的创新。 多年的实践表明,引入电梯保险机制后,一些地方可以实现“一方保险、多方受益”、“快速补偿、预补偿、预付款”等…市场监督总局特种设备监督局二级督察何毅在接受中国经济网《经济日报》记者采访时解释说。 何毅进一步解释说,关于保险条款,《中华人民共和国特种设备安全法》第十七条规定了国家鼓励特种设备安全责任保险的鼓励政策。 经过多年实践,该系统不断完善。 2018年2月9日,国务院办公厅发布《关于加强电梯质量安全工作的意见》,要求建立电梯全生命周期质量安全追溯体系,优化发展“保险+服务”新模式 电梯保险机制的实施对于有效提高电梯安全管理水平,降低电梯安全风险,维护人民群众切身利益和社会稳定具有重要意义 目前,全国各省市都在大力推广电梯保险模式,电梯保险覆盖率逐步提高。这背后是深化改革带来的监管模式改革带来的民生效益。 人们满意的鲜活案例一个接一个地反映了随着市场监管部门的转向,电梯安全管理体系的演变。 为了进一步交流各省市电梯安全监管模式,7月23日,杭州、南京、宁波、广东等四省市代表在浙江特种设备科学研究所举办的电梯保险研讨会上,在各自城市交流了创新实践 《经济日报》-中国经济网在广东省接受采访时获悉,早在2010年,广东省电梯监管部门就已经成为电梯安全责任保险模式的第一人。 经过不断创新和完善,广东省电梯责任保险制度示范工程自2013年12月24日起在全省实施,解决了长期困扰人民和电梯安全监管等诸多问题。 例如,佛山禅城老年人磨损案例发生在2019年3月9日 同一天,佛山禅城一家购物中心的一位老人冯(音译)摔倒了,当他的脚没有站在梯子上时擦伤了头部。他去医院接受治疗。 分析:电梯由广东省电梯责任保险示范工程维护单位投保 事故赔偿处理中心通过现场监测发现,事故发生时人员流量很大,老人在事故发生时看不清楚梯子,现场周围没有巡查或安保人员清理人员,商场管理不善,因此应承担安全管理责任。 处理结果:事故赔偿处理中心多次协调商场与伤者及其家属的沟通,并通过协商批准了统一保险示范项目的赔偿方案。示范项目将取代购物中心,以补偿所有医疗费用和合理的护理费用。 许多事件都得到了妥善处理,这不仅安抚了受伤者,而且平衡了有关各方的利益。 “政策引导、政府推动、专业援助和市场运作”是广东省建立电梯安全管理体系和引入保险的政策理念 一方面,由于现有的法律制度,电梯保险不能纳入法律意义上的强制责任保险。 另一方面,发挥市场机制的作用引入保险符合现代治理的要求,既能解决当前的问题,也能发挥保险风险管理机制的优势,为通过利率调整深度参与社会监督留下更大的空缺口。 广东省市场监督管理局特别办公室副主任罗祥平在接受记者采访时作了分析 浙江省杭州市拱墅区也涉及电梯责任保险案例,启动了电梯生命周期保险,为“旧电梯”投保,为进一步推进模式创新提供了新思路 据了解,2017年9月,在省市市场监管部门的指导下,拱墅区启动了电梯“养老”综合保险,引入保险机制实现电梯生命周期管理,创建了政府监管、市场运作和公众参与的多维共建共管管理模式。 杭州市市场监管局副局长卢健祥在接受《经济日报-中国经济网》记者采访时表示:“为了确保电梯全生命周期的安全,2018年,杭州市市场监管局也积极引导各地区开展电梯责任保险。一方面,财政捐助用于补贴电梯责任保险,另一方面,探索设立电梯安全专项基金,由业主向保险公司投保,其中一些用于日常维护和修理,其余资金用于多年降水后的电梯翻新和更新。 目前,杭州拱墅区已有近2000部电梯作为这种“生命周期综合保险模式”的试点,平均故障率超过20% 杭州市市场监督管理局专司副司长袁剑锋用详细数据给出了电梯安全监管体制改革带给人们的满意度:“今年6月,从服务质量、故障率、困难率、维护速度等10个分项指标对电梯用户进行了满意度调查,综合得分为80.4分,表明用户对电梯责任保险模式感到满意。 市场监管总局特种设备监督局局长夏勇表示,市场监管总局积极深入推进电梯安全责任保险的实践探索,先后批准广东省、杭州市、宁波市、南京市从简单的“保险”开展“保险+服务”新模式试点,推广维护行为规范,落实电梯使用管理中的主要安全责任,强化电梯乘客与使用管理者的民事责任关系。 卢健翔表示,从2010年开始,浙江省市场监管局本着“务实领先”的宗旨,在制度和技术上不断创新,实现“三只手”的整合;充分发挥政府守夜人可视手的作用:即政府部门通过搭建智能监管平台实现守夜人的作用,激活全社会用可视手共同控制电梯安全形势;充分发挥社会这只看不见的手的主要作用:让人们参与和选择电梯维修的星级评定,让人们选择和体验;充分发挥科技魔掌的作用:通过科技创新,逐步实现从无形到有形、再从有形到无形的阶段性变革管理,即通过96333智能管理平台,然后通过互联网plus服务模式逐步发展实现电梯全生命周期责任保险。然而,南京的实践不断地迭代升级电梯保险模式。 南京市市场监督管理局办公室副主任朱叶秋表示,南京市市场监督管理局发布了新的保险政策,对保险经纪人和保险合作保险人进行招标,统一保险覆盖面和保险责任标准,完善保险方案,优化保险赔偿流程 同时,将推出升级版的“电梯责任保险”,以“加厚”民生保障。 “同时,检查机构、保险机构和被保险企业将共同组建‘电梯事故应急预防中心’,从保费余额中拨出一定比例的资金用于电梯安全宣传、培训和隐患排查,全面提高电梯安全管理水平。 ”朱叶秋在接受经济日报《中国经济网》记者采访时说 广东省副主任罗祥平表示,2012年广东省启动的电梯安全监管体制改革被概括为“一个责任、两个改革、两个制度”,以电梯使用经理的第一责任为核心。 过去,电梯事故大多发生在使用环节,与使用管理和日常维护质量密切相关。 通过确定使用经理为责任人,建立先承担先补偿制度,电梯使用经理和维护单位法律责任的平行位置变为垂直位置,构建责任链。 电梯使用管理人员通过首当其冲的补偿执法,被迫提前权衡利益,通过合同选择质量好、信誉高的维修单位,积极参与维修质量监督 通过梳理电梯安全责任链,人们知道电梯发生故障时该找谁,电梯卡住时该找谁,电梯发生故障时该找谁。电梯业主和乘客积极监督的社会效应日益明显。这些都有力有力地推动了企业安全主体责任的落实。 宁波市市场监督管理局特别司副司长张志刚表示,2016年8月,全国首个电梯综合管理保险将在宁波实施。 即在提供风险保护的基础上,保险公司作为电梯安全运行的管理者和保证者,参与电梯安全检查,监控运行状况,督促维护单位履行职责,防止维护工作浮在水面,同时明确责任链 “传统保险主要是基于出售保险,即事故后赔钱。现在保险的主要功能逐渐转移到风险管理上 张志坚表示,保险公司介入风险管理的前端,从源头上降低电梯运行风险,明确责任链的各个环节的责任和权利,完善特种设备安全领域的社会共管模式。 迫切需要克服困难和困难,以造福更多的人,摒弃过去因责任不清和其他问题造成的相互推诿的习惯思维。电梯安全监管探索过程的起点越来越清晰,责任链也越来越清晰。因此,根据当地情况启动了各种创新的电梯安全责任保险措施。然而,仍有许多不可低估的痛点和困难。 目前,各项改革正在有序进行。 虽然各地都在推广保单,但电梯责任保险的覆盖面并不乐观。 业内专家指出,电梯责任保险的发展旨在寻找风险点,防范风险。然而,由于国内电梯品牌和年限的差异,缺乏电梯安全风险管理等制约因素,难以推进电梯责任保险的覆盖率。 来自《经济日报》中国经济网的记者了解到,早在今年NPC和CPPCC会议期间,CPPCC成员周弘毅就呼吁利用大数据、物联网等技术来撬动电梯保险市场,但目前的社会普及率太低。 平安保险公司的一位业务经理在接受《经济日报-中国经济网》记者的电话采访时直言不讳地表示:“要改变各种利益相关者的概念并实现在线监控是非常困难的,尤其是在住宅区、旧建筑和其他地区的电梯使用方面。” 责任保险在我们的保险公司是一项非常小的业务。当我们的销售人员推广它时,他们会遇到许多人、财产和其他相关方不理解和合作的问题。为了让更多的人受益,政府和其他相关部门确实需要加大宣传力度。” 市场监管部门也遇到了许多瓶颈:“市场机制还没有真正形成;接受想法仍然需要一个过程。部分工作流程需要改进”,张志坚从三个方面谈到了工作中遇到的困难和痛苦。 “目前,综合电梯安全保险主要是以政府全额补贴的形式。主动投保的实际业主比例相对较低。同时,参与“保险+服务”模式的保险机构数量相对较少。保险费也比传统的电梯责任保险高得多。可持续的市场化运行机制尚未真正形成。 “张志坚遇到的困难和痛苦有共同之处 痛苦和困难往往是改革的突破点。 任何改革,只有在困难的时候,才会表现出勇气。只有磨练才能取得成功。 市场监管部门在电梯安全监管体制改革中还有很长的路要走。

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